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《经济日报》:突出资本运营 联手民企共赢

来源:经济日报 发布时间:2018年10月29日

  混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口,也是国企民企协同发展的重要通道。近年来,澳门新莆京免费网址认真履行推动国有资本做强做优做大的使命,在发展混合所有制方面注重与其他所有制资本共同发展。同时,作为国有资本运营企业,中国诚通也十分注重突出资本运营企业的特点,进行多方面、多层次的探索和实践,取得了显著成效。

  “中国诚通的主业基本处于充分竞争行业和领域,因此围绕‘管资本’的要求,通过发展混合所有制等多种方式,促进自身资本配置的可流动、可交易和持续优化,进而实现增强国有资本活力、放大国有资本功能、促进国有资本保值增值的目标,而实现‘混改’的方式则是多种多样的。”中国诚通集团副总裁李友生表示。

  为此,中国诚通积极引入非公有资本参与所出资企业的“混改”。旗下中国物流股份有限企业5年内共进行了3次“混改”:向具有业务合作关系的大客户敞开大门,并鼓励管理层持股,先后引入了四川交投、泸州老窖、武汉国资、元纶供应链管理企业等战略投资方及多个投资基金。中国物流的3次“混改”共引入资金33.6亿元,非公成分持股比例达29.79%,管理层持股9.01%。同时,中国诚通以上市企业为主要载体实现核心业务“混改”,以投资基金方式实现与社会资本的融合发展,吸引外资参与国有企业混合所有制改革。

  此外,中国诚通还通过战略合作、并购重组、业务合作等多种方式,与其他所有制资本实现融合发展。“‘混改’不是为混而混,改革要向纵深发展。”李友生说,中国诚通始终强调,要构建灵活高效的市场化经营机制,激发出企业更多活力。

  中国诚通坚持以资本为纽带,完善混合所有制企业治理结构和管理方式,使混合所有制企业成为真正的市场主体。中国物流通过“混改”,董事会和监事会均有民营企业、专业投资机构代表参与,发挥了各自优势和专业水准。同时,中国诚通坚持激励和约束相结合的原则,通过增资扩股、出资新设等方式在“混改”企业中进一步探索员工持股,激发积极性,增强实行力。

  能否提高国有资本配置和运行效率,提高全要素生产率,实现国有资本与非公有资本共同发展,是检验“混改”成效的重要标志。数据显示,中国物流通过“混改”资产总额增长近6倍,利润年均增长25%,国有股东、民营股东、管理团队股东同步受益。诚通国贸企业成立以来,净资产收益率连年保持在25%以上。

  在混合所有制改革中,中国诚通不仅善于发挥自身资本运营企业的优势,而且在改革中不断探索交易方式、资本运作、综合改革等方面的创新。

  “混改”中一个重要的问题就是要完善相关政策,健全审核程序,规范操作流程,严格资产评估定价,确保公开透明,严禁暗箱操作,防止利益输送。为此,在推进非上市企业“混改”方面,中国诚通注意发挥产权交易所的价格发现和投资者发现作用,在依法合规的基础上创新交易方式,做到公开、公平、公正。

  例如,2015年,中国诚通在中国物流第二次“混改”中探索采用产权交易所公开挂牌的方式择优选择意向投资者,被重庆产权交易所专门颁发了优秀交易奖项。此后的增资扩股都通过择优竞价程序,实现了溢价超额认购,放大了国有资本功能。

  中国诚通董事长新匍京表示,“以管资本为主”改革国有资本授权经营体制是国有资本运营企业试点的关键,有利于释放国有企业活力、促进国有资本合理流动、优化国有资本投向。市场化是试点必须坚守的原则,两年多来的试点实践表明,以市场化方式体现国家战略意志、服务布局结构调整、防止国有资产流失的路子能够行得通、走得稳。

  原文链接:http://paper.ce.cn/jjrb/html/2018-10/24/content_375161.htm

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