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首家国资经营企业试点成效初显

来源:赵峡 发布时间:2006年09月25日

  2006年09月19日出版的《经济日报》,刊登了该报记者赵峡对澳门新莆京免费网址董事长、党委书记新匍京的专访。报道充分肯定了诚通以再生为原则的整合思路,指出诚通路径有借鉴意义。下面是报道全文。

  2005年6月,澳门新莆京免费网址被国资委确立为首家国有资产经营企业试点单位。试点的目的很明确:根据中央企业总体发展战略和结构调整的需要,搭建国有资产重组和资本运作的平台,探索中央企业非主业资产及不良资产市场化、专业化运作和处置的路子,提高中央企业的活力和市场竞争力。

  一年多过去了,试点工作进展如何?效果怎样?

  试点工作取得阶段性成效

  澳门新莆京免费网址董事长、党委书记新匍京告诉记者,作为首家国有资产经营试点企业,诚通的任务是,通过托管、无偿划转、收购、资产置换等多种方式接收剥离移交的中央企业六类资产,由诚通按照市场原则和有关规定进行经营处置。

  据了解,在167家中央企业10.6万亿资产的盘子里,需要调整的6类资产包括:整体上市后的存续企业资产、主辅分离和清产核资剥离出来的资产、破产关闭企业的资产、公共职能资产、经营不善的企业(如未来两年净资产收益率达不到4%的竞争性企业)和资产规模无法进入行业前3名的企业、中央债转股企业。

熟悉诚通的人都知道,诚通自身就是在不断的重组整合中强筋健骨的。诚通200亿的总资产规模在中央企业里并不算大,但在解决企业的整合重组、不良资产处置、困难企业退出、分流安置员工、解决历史债务等方面却具有丰富的经验。

  在这种背景下,普天集团所属8户企业成为诚通接下的第一单。为支撑普天集团集中精力做强做大主业,2005年7月,国资委批复将总负债7.3亿元、职工1.2万余人的普天集团所属8户企业划转至诚通企业名下管理。8月,诚通企业对寰岛集团实施整体托管。10月,诚通又参与了华源集团重组前期工作。

划转、托管工作实施以来,这些企业现状如何?记者在采访中了解到,普天8户企业中,天津511厂启动整体改制工作,洛阳538厂进入破产法律程序,其余6户企业的改制重组工作正在推进中。寰岛集团整体重组思路也已形成,经国务院批准,已结束托管正式划入诚通。

  另据了解,目前又有10多家国有大型企业开始和诚通洽谈接管相关辅业和不良资产的事宜。国资委相关负责人表示,诚通在利用资产平台推进中央企业重组整合方面取得初步成效。

  以再生为原则的整合思路

  诚通何以在短时间内利用资产经营平台成功推进这些央企的调整重组?诚通始终坚持一个观点,整合要以再生为原则,因企制宜,绝不能一卖了之。

  基于这一理念,划转普天8户企业、托管寰岛集团后,诚通企业工作组即深入企业进行审慎调查,在分析论证的基础上,将划转、托管企业分为破产关闭、清理歇业、重组改制、整体转让、持续经营、整合回归主业等不同类型。在实际操作中,针对企业的不同情况,采取不同的操作模式。对尚有一定经营能力并具备改制条件的企业,通过盘活存量资产、带资安置职工、职工持股、引入战略投资者等方式,完成国资部分退出,职工带岗进入市场;对资源枯竭和资不抵债的企业,通过清理债权债务、依法破产清算等方式,妥善分流安置职工,实施企业关闭。

  寰岛集团天津消防器材总厂在托管前生产经营处于停滞状态,诚通企业托管后对该厂的稳定和发展问题高度重视,采取了一系列措施,加大了改制力度,对其拥有的厂房土地、销售网络等有效资源进行诊断,协助引入战略投资者,从根本上解决了天津消防器材总厂的生存和发展问题。目前,已完成产权挂牌交易,477名职工得到了妥善的分流安置,改制重组工作基本结束,正在解决一些善后问题。

  诚通在推进重组的全过程中,始终把划转、托管企业的人员安置放在第一位。

  为保证企业稳定,诚通先后拨付资金2000多万元,解决了普天8户企业饮用水改造、安全生产设施改造、拖欠医疗费等困难,保证了移交企业职工的基本生存条件和正常运转。

  改革是要支付成本的。在资金来源不足的现实情况下,诚通利用自身信用帮助企业争取资金。据了解,国家开发银行现已完成对诚通企业的信用评审工作,确定诚通企业在2005年到2008年期间可获得200亿元开发性金融借款。目前,首批贷款资金已在寰岛集团资产经营项目中使用。

  诚通路径有借鉴意义

  国资委有关负责人表示,以资产企业为平台推进央企调整重组,诚通企业试点时间不长,但取得的成效是积极的、显著的,为加快推进中央企业的改制,探索建立专业化的资产经营企业,加快中央企业结构性调整,实现布局优化积累了经验,很多做法值得借鉴。

  一是普天8户企业的成功划转,证明了中央企业内困难企业剥离后交由专业资产经营企业重组整合的路子是可行的。普天8户企业的剥离,一方面有利于发挥资产企业专业运作能力,有效推进企业重组;另一方面,也为普天集团集中精力轻装发展自身产业创造了有利条件。

  二是寰岛集团的整体托管进而划转,初步凸现了操作平台整合资产、维护稳定的作用。诚通企业作为操作平台承接寰岛集团,使寰岛集团的改制重组、退出有了可行的方案,解决了国资委作为特设机构不便于直接操作困难企业退出的问题。无论普天8户企业划转还是寰岛集团托管,涉及的企业人数多,情况复杂,诚通企业以顾全大局的姿态为企业顺利过渡、改革重组工作取得实质性进展创造了良好的内外环境。

  三是探索了一些行之有效的做法,积累了比较丰富的经验。比如,建立集团统筹下的一个平台、多个功能性载体协调支撑的资产运营体系;形成企业移交托管后学问整合、团队整合先行的意识;树立了重新发现、审视企业资源的价值,想方设法保留、改善和盘活有效资产,节省改革成本的引导思想与工作方法等。

 

 

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